创新驱动 规范运作 淬砺品质 秩序服务

以服务资源在服务市场中的优化配置力推“三名”组织建设

——在石油企协2014年工作会上的讲话

彭元正

（2014年1月21日）

中国石油企业协会（以下简称石油企协）2013年以十八大和十八届三中全会精神为指导，以促进企业转变发展方式为主线，严格执行国家有关行业协会加快和规范发展的政策法规，认真贯彻落实石油企协六届五次理事（常务理事）会议精神，结合国资委组织开展的管理提升活动，认真开展石油企协自身进行的“管理创新•创新管理年”活动，按照李新华会长提出的加快把石油企协建成“行业响名、国内知名、国际有名”的优秀全国性社团组织的目标，开拓创新，规范运作，秩序服务，各项工作都取得了好成绩。

2013年工作总结

一、创新发展，努力提升服务行业、服务国家的水平

增强服务政府的能量。一年多来，石油企协继续增强为政府服务的能量。一是有效参与国家部委有关研评活动。承接并组织了国土资源部储量司委托的《油气资源“三率”综合调查与评价》研究。由石油企协组成的具有石油石化行业层面的专家组所撰写的研究大纲已获国土部储量司认可，并已形成《油气资源“三率”调查与评价报告编写提纲》。这也是三大集团分立以来，由石油企协代表全国石油石化行业首次进行的全行业评价，是石油企协在向政府提供服务方面迈出的实质性一步；参与国土资源部矿产资源节约与综合利用专项资金与示范工程评审工作，同国土资源部储量司建立了良好的合作关系。2013年度石油企协还在国土资源部主管部门的指导下，组织油田企业向国家推荐第二批矿产资源综合利用先进技术6项，其中大庆油田高含水期聚合物驱油开发技术、吉林油田CO2驱油与埋存技术等5项技术被国土部评为先进适用技术进行推广应用并向社会发布。

二是积极参与并代表石油石化行业开展了国土资源部委托的油气行业“三率”（即开采采收率、原油商品率、综合利用率）调查。接到这一任务后，石油企协充分发挥行业联系和协调的作用，组织专家队伍在会员单位中研讨调查，做了大量详实的工作。在2013年度国土部开展的油气行业“三率”调查综合评价工作中，石油企协派专人、请专家积极参加这项工作，多次参加国土部储量司组织的各类会议，研讨调查的指标体系、调查程序、调查表的设计、汇总、加权和使用。并积极联络沟通中石油、中石化、中海油和延长石油的主管部门和领导交流联络，互报信息，充分放大和发挥了石油企协在行业的服务协调作用，受到国土部储量司的好评和认可。为完成这项任务，石油企协先后组织中石油、中石化、中海油等主管部门专家，召开4次研讨会并多次调查研究，反复讨论制定“三率”调查总结评价提纲的基本框架，六易其稿。9月底向国土资源部储量司进行了正式详细汇报，并得到认可，最终形成《油气资源“三率”调查与评价报告编写提纲》，国土资源部办公厅以国土资厅函【2013】1055号形式下发到各集团公司，要求各集团公司严格按照编写提纲和要求进行总结编写，为2014年上半年我们形成全国、全行业总报告提供基础资料。 

增强服务行业的功能。第一，石油企协自2010年开始启动，联合中国石油大学（北京）继2010年3月发布《中国油气产业发展分析与展望报告蓝皮书（2010）》后，2013年3月《中国油气产业发展分析与展望报告蓝皮书（2012-2013）》又在北京正式向社会发布。这也是石油企协连续三年对社会进行信息发布。《蓝皮书》对2012年、2013年中国油气产业发展进行了分析与预测，国内几十家主流媒体进行了全方位、多视角报道，网络转载达几百万条，扩大了石油石化企业和石油企协在社会上的影响。

第二，2013年6月，石油企协会同国际会展公司在北京联合召开世界“第五届非常规油气大会”。会议内容针对页岩气、煤层气、油砂等开采技术和相关政策12个专题进行研讨，受到境外国际企业的认可和积极响应。马来西亚国家石油公司、俄罗斯天然气工业股份公司、台湾中油股份有限公司、泰国国家石油公司等30多个国家的企业和企业家前来参加会议，并有十几个国家和企业在会上发表了论文和专业交流。

第三，根据中企联《关于开展2012-2013年全国优秀企业家评选活动的通知》要求，石油企协按照评选条件推荐了中国石油拉美公司总经理、中国石油驻拉美地区企业协调组组长叶先灯，中国石油克拉玛依石化公司总经理张有林两人参加优秀企业领导评选，并按工作程序向集团公司人事部发函征得集团公司人事部等有关部门和领导的考核确认，按程序组织推荐申报。同时，在2013年6月举办的全国企业文化年会上，由我们组织推荐的中国石油辽河油田《以提升软实力为目标的油田企业法治文化建设》获得2012-2013年全国企业文化优秀成果并受到表彰，辽河油田总经理谢文彦在大会上做经验介绍。  

第四，由中国石油企业协会、中国企业联合会、中国石油海外勘探开发公司联合组成的旨在调研海外公司以管理创新成果为主要内容的考察组，于2013年6月24日至7月5日在中石油拉美公司的秘鲁、厄瓜多尔、委内瑞拉等国的项目进行了实地现场调研。

南美是中石油最早开展国际油气合作的地区，经过20多年的探索和发展，拉美公司在委内瑞拉、秘鲁、厄瓜多尔、哥斯达黎加、哥伦比亚5个国家，经营管理7个油田开发项目、1个勘探区块、1个炼油厂项目。公司各项目拥有石油地质储量达到121亿吨，剩余可采储量24亿吨，具备建成5000万吨生产能力的储量基础。各项目总采油井数2924口，开井1341口，平均日产油超过21万桶。2008年以来，连续五年原油产量超过1000万吨，2012年达到1173万吨，创历史最高水平，为巩固和发展中石油“海外大庆”做出了积极贡献。2012年上半年实现拉美地区现有生产项目投资的整体回收，之后每年还能产生3亿美元以上的现金贡献。拉美公司力争到“十三五”末上游油气生产能力达到7000万吨、管道输油能力达到5000万吨、下游原油加工能力达到3000万吨，建成中石油海外最大的上中下游一体化非常规油气合作区，力争实现中石油海外“半壁江山”和“60%”的宏伟发展目标。

这次管理创新成果考察组到中石油拉美公司考察，总的印象是公司工作思路清晰，发展目标科学，投资回报显著，是小项目、大管理、高回报的海外公司经营和管理的优秀典范。就管理创新而言，整个公司突出的亮点是以项目扩规模，以规模求质量，以质量促发展，以发展上水平；形成了一套小股东项目经营和管理的科学体系，且管理理念到位，管理动作规范，管理方位全面，管理机制健全；上下游和金融与能源一体化战略的构建思路和模式，创新点也非常突出；拉美（秘鲁）公司创造并实现了海外百年老油田长停井复产增效的有效管理，现金流贡献十分突出；拉美（厄瓜多尔）公司安第斯项目管理走的是一条“文化融合”的特色管理之路。

考察组通过考察和调研，还希望拉美公司从文化融合、区域一体化管控、以维护“四权”为核心的海外石油公司博弈管理等方面创新成果实践进行总结和提炼，积极参加中国石油企业协会行业部级的年度创新成果评比和国家级优秀成果评审，以供石油石化企业和其他行业分享借鉴。

2013年，石油企协还十分注重利用中央主流媒体为石油石化行业“发声”。《经济日报》、《环球时报》等媒体多次刊载石油企协分析在市场变化状态下石油石化企业生产经营走势和趋势前瞻的文章，扩大了石油行业在中央媒体的话语权，在业内也产生了积极地影响。

二、发挥“管理”优势，持续为会员企业管理提升给力

2013年，石油企协进一步放大在“管理”上的优势，持续为石油石化会员企业管理提升给力。在内容上，紧密围绕“深化企业改革、强化企业管理、推进转变发展方式、发展企业文化建设”等方面的重点、难点问题，开展有针对性的研究和咨询；在思路上，按照和注重“创新性、实用性、前瞻性、研究性”相统一的思路，不断提升在管理方面的研究和咨询的质量和水平；在方式方法上，发挥可以“集合、联合、整合”的优势，尽力站在全石油石化的行业平台提供带有全行业层面的服务。

在管理课题研究和咨询方面。完成了中国石油中亚天然气管道有限公司《中亚天然气管道绩效管理体系创新与实践》；完成了中国石油海外勘探开发公司《大型石油企业跨国经营中的特色文化建设与管理》和《海外油气业务全面风险管理体系构建与实践》；完成了中油国际曼格什套有限公司《以运用软实力融合要素资源为核心的大型石油公司跨国并购整合管理》；完成了辽河油田《辽河油田重大项目生产运行管理模式的构建与实施》；完成了中石油集团公司法律部《油气生产建设项目水土保持补偿费征收使用管理办法研究》，开展了长庆油田公司采油三厂《从理念到行动——长庆油田采油三厂激励机制探索与创新》的管理咨询项目；完成《中国油气产业发展分析与展望报告蓝皮书（2012-2013）》的撰写和出版工作。

在管理培训方面。2013年，我们与集团公司安全环保与节能部、信息管理部、中国水利协会脱盐分会、德国德西玛化工与生物技术协会、国际会展中心等组织机构合作，先后于3月在南宁组织召开“全国石油石化企业安全生产应急救援管理研讨会”，《中国化工报》分别于2013年4月2日和4月22日对此会议进行了新闻报道和专题报道，此次会议在与会企业中产生了深入反响，并在行业内形成了广泛影响；5月在北京组织召开“全国石油石化行业节能环保成果及管理交流会”，同月在北京组织召开了“全国石油石化和化工企业水处理与零排放新技术研讨会”，《中国化工报》于2013年5月16日对此会议进行了新闻报道；9月在西安组织召开“全国石油石化行业数字化企业培训研讨会”；6月组织会员企业参加第五届非常规油气大会。共有320多个单位和1050人次参加了活动，先后汇编发表了225篇专业论文。通过召开培训研讨会，同国内国际、石油石化各专业领域的专家、学者、企业管理人员深入探讨我国石油石化行业快速发展所面临的安全管理问题，石油石化企业作业现场安全环保风险评估与技术规范，企业如何建立风险管理机制及化学品职业伤害的预防和事故应急救援处理方法；深入探讨当前大数据时代，信息化与工业化融合的发展趋势，石油石化开展数字化建设情况以及数字化建设在企业生产经营过程中提高生产能力，严格管控，促进劳动组织变革等方面发挥了积极的作用经验；还针对页燃气、煤层气、油砂等开采技术和相关政策12个专题进行研讨。

三、做强品牌，“三评”工作后效应得到更大程度地发挥

石油企协自石油工业部时期就组织开展的具有行业部级资质的管理现代化创新优秀成果、优秀论文、优秀著作的“三评”评审工作， 2013年继续积极响应中央企业开展管理提升活动，全力推进企业管理创新的有效突破，努力促进经济发展方式的加快转变，大力提升发展质量和效益，其评审结果充分折射和反映了当今我国石油石化行业管理创新的先进水平和发展趋势，为丰富和发展企业软实力建设又提供了一批鲜活生动的优秀案例。经石油企协“三评”专家评审委员会研究分析，2013年的“三评”工作有以下四个方面的突出特点：一是“三评”获奖项目能够紧扣当前我国石油石化企业改革、发展和管理中出现的重点、热点、难点问题，真实地反映了我国石油石化行业在管理创新方面取得的最新成就。二是优秀成果、优秀论文、优秀著作的创新点和面比较突出，涉及了当前企业管理的各个方位和方面，全面反映了企业管理的科学性、先进性和时代性的特征。三是各会员企业积极参与“三评”评审工作，组织工作得力，管理转化为生产力意识增强，创新—实践—再创新—再实践的连动效应取得实效。四是“三评”专家评审委员会在“三评”评审中，始终坚持“指导性、创新性、实践性、规范性”和谐统一的评审原则，坚持标准，严格质量，公开、公平、公正评审，使评审工作更加科学合理、权威公正。

2013年共收到全国石油石化会员企业申报优秀成果257项，评出获奖优秀成果172项，占申报总数66.92%。其中:一等奖29 项，占申报总数的11.28 %；二等奖50 项，占申报总数的19.46%；三等奖93项，占申报总数的36.18%。收到全国石油石化会员企业申报优秀论文584篇，获奖论文380篇，占申报总数65.06 %。其中:一等奖82篇，占申报总数的14.04%；二等奖123篇，占申报总数的21.06 %；三等奖175篇，占申报总数的29.96 %。收到全国石油石化会员企业申报优秀著作46部，获奖著作21部，占申报总数45.65 %。其中: 特别奖1部,占申报总数的2.17%;一等奖5部，占申报总数的10.87%；二等奖8 部，占申报总数的17.39 %；三等奖7部，占申报总数的15.22%。

2013年度石油石化企业“三评”的获奖项目创造了显著的经济效益、社会效益和生态效益，提高了企业整体管理水平和市场竞争能力，也为其他企业提供了成功经验。为实现“三评”后效应的充分发挥，最大程度地利用“三评”的创造价值、影响价值、实用价值和转化价值，石油企协对获奖项目及时进行了发布交流、汇编出版成书并利用中央报刊网站媒体集中宣传，以供各石油石化企业的管理工作者进一步借鉴和学习。

在这里，我们还要特别强调的是，石油企协组织推荐行业部级一等奖成果参加国家级管理创新成果评审，是我们一直坚持的一个必须动作，近几年每年获奖率都在80%以上，居全国行业之首。2013年，由石油企协完成的研究课题《大型石油企业海外投资与运营的风险管理》获第二十届全国企业管理现代化创新成果一等奖，《中外股权对等的境外大型石油公司管理》创新成果获得二等奖，这是继去年第十九届全国企业管理现代化创新成果《践行“走出去”战略的大型石油企业海外投资与运营管理》之后，我们再一次捧得国家级成果评选一等奖第一名的殊荣。

今年我们又在获得26届行业部级一等奖的优秀成果中推荐了13项参加第20届国家届创新成果评审。为此我们积极组织清华、北大、社科院、国家干部学院等专家先后对集团公司财务资产部、中油国际（曼格什套）有限公司、华北油田、广东销售、长城钻探等单位申报的成果进行咨询指导，与专家面对面交流，听取专家意见，反复修改成果报告。并与中企联一起于9月7日组织全国管理创新成果评审委员会专家认证会对集团公司财务部《提升金融资源整合与配置能力的大司库体系建设》成果进行专家论证，集团公司资金部主任陆凌到会并介绍成果，石油企协专职副会长兼秘书长彭元正、全国企业管理现代化创新成果审定委员会执行副主任、中国企业联合会原常务副理事长胡新欣以及十余名评委到会评议。与会专家认为，中石油作为国有骨干能源公司，实行上下游、内外贸、产销一体化，跨地区、跨行业、跨国经营，资产和负债规模巨大，资金管理层级深、幅度宽、流量大，多元金融需求不断衍生。近年来，伴随资源、市场、国际化战略的深入推进，中石油根据提升资金使用效率、管控金融能力和金融风险的需要，建立组织专业化、资源集约化、手段信息化的司库管理体系，对企业金融资源统筹管理，提升了企业集团的金融资产管理水平。

目前我们所推荐的13项成果中有9项获奖，其中一等奖1项，二等奖7项，一项待定，获奖结果将在2014年3月召开的全国企业管理创新大会上公布。

四、把握导向，不断增强媒体网络和信息的影响力

石油企协所属的中国石油企业杂志社及其会刊《中国石油企业》杂志、内参《决策信息报告》和网站（www.zgsyqx.com），2013年以来继续以“讲政治、识大局、注重感召力”为思路，继续把握正确的舆论导向，坚持为石油石化企业发展、改革和管理服务的办刊办网宗旨，进一步创新理念，拓展思路，在突出办刊办网特色、强化服务功能、增强服务水平上下功夫。《中国石油企业》杂志深入地报道石油石化全行业企业在改革、发展和管理提升活动中的一系列成功经验和案例，其“焦点透视”栏目独到、深刻、前瞻，较高水平的透视出了管理上的“焦点难题、重点问题、热门话题”，有很多文章被社会媒体和三大公司网站转载。同时其新增设的“本刊专访”、“调查与报告”、“管理前沿”、 “观点摘登”、 “健康管理”等栏目，也使杂志的内容更加丰富多彩。由石油企协编辑出版的《决策信息报告》，为石油石化企业高层领导和石油企协常务理事以上的领导同志提供了具有参考决策价值的内部信息资料，深受各级领导好评。2013年，《中国石油企业》杂志和《决策信息报告》全年分别出刊24期，保质保量地完成了任务。此外，对石油企协网站还进行了扩容改版，扩大了信息含量，增加了视觉注意力，已经成为同类社团组织的优秀网站。 

五、练好内功，大力加强自身管理和建设

去年以来，石油企协以深入开展“创先争优”活动为契机，大力加强自身管理和建设，努力打造学习型党组织，努力打造阳光协会、努力打造品牌价值，努力“为企业服务、为企业家服务、为行业服务、为国家服务”。

一是完善组织建设。2013年10月，石油企协成功地召开了六届五次理事会议，会上新增中国石化西北油田分公司等三家单位为中国石油企业协会会员单位增补6人为石油企协理事，调整12家单位的理事或常务理事人选，取消4家单位的理事或常务理事资格。过去一年里，石油企协认真贯彻落实李新华会长的指示精神，紧密围绕新形势、新要求开展服务，努力拓展服务内容、不断创新服务形式、继续完善服务功能、永续提升服务价值，努力在服务中打造品牌，在服务中扩大影响，在服务中树立形象，在服务中提升级别、地位，在服务中实现石油企协自身的价值。一年多来，我们按照李新华会长的指示要求，围绕“三名”目标，在“功能”、“价值”、“品牌”上给力，在“规范”、“有序”、“影响”上叫劲，力争通过3到5年的努力，把石油企协建设成“行业响名、国内知名、国际有名”的优秀全国性社团组织。

二是强化对标管理。2013年，石油企协认真抓好自身开展的“管理创新•创新管理年”活动。石油企协开展的这一“自我管理”活动，目的是为了进一步提高石油企协全体员工的创新能力和服务石油石化企业管理创新的水平。在开展这一活动中，石油企协按照国务院国资委《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》，中国石油天然气集团公司《关于贯彻落实国务院国资委〈关于中央企业开展管理提升活动的指导意见〉全面启动集团公司管理提升活动的通知》精神，结合石油企协的实际，制定石油企协管理提升活动方案。石油企协结合管理提升活动而自我开展的“管理创新•创新管理年”活动，突出的表现就是基本实现了石油企协的对标管理。

三是积极参评迎估。为了贯彻落实国家关于推进社会组织改革和发展的文件精神，充分发挥行业协会商会在经济建设和社会发展中的重要作用，民政部对符合《全国性民间组织评估实施办法》中参评条件的行业协会商会，从基础条件、内部治理、工作绩效、社会评价等方面进行综合审核评判，对通过评估达标的实行分级颁发牌匾和证书。去年以来，石油企协认真贯彻落实国家有关评估达标的要求，抓住机遇，精心策划安排，积极组织力量加强对标管理，不断完善各项管理制度。并为此专门成立了由专职副会长兼秘书长彭元正同志负总责、办公室牵头协调、各部室全程参与的迎检领导小组，组织专门力量，制定了详尽的《迎检工作实施方案》，明确了评估目标任务、工作原则、方法步骤及主要措施。全会上下从学习文件指示精神入手，对照“基础条件、内部治理、工作绩效、社会评价”四大标准体系，认真做好吃透精神下达任务、收集整理基础资料、规范管理程序、完善规章制度等环节的工作。整理编撰的评估《申报材料》分上、下两卷，共计20余万字，十月底前已正式报送国家民政部。其中涵盖“基础条件、内部治理、工作绩效”（制度除外）“等三大体系的《申报材料》达440页8万多字；整理和修订的《规章制度汇编》包括四大类32项100多分项，总计260多页12万余字。并在收集、清点和梳理历史档案的基础上，严格按照《专家评估实地考察目录》要求，在分类整理、逐项优化的基础上，编制出34章共计130多项的迎检资料，为迎接民政部专家团的实地考察评估打下了坚实基础。更为重要的是，石油企协利用国家对协会评估认证这一机遇，有效地建立和完善了各项规章制度，使石油企协制度建设迈上了一个全新的台阶。

目前，民政部评估专家组已圆满完成对石油企协的考察评估，并对我们的各项工作给予了充分肯定，并对协会存在的具体问题提出了宝贵意见和建议。我们将以此为契机，尽快整改，使协会的工作更加规范。

四是加强分会管理、财务管理和档案管理。

2013年，石油企协加强了对海洋石油分会、公路运输分会、法律工作分会的建设、联络、协调和管理工作，在参加民政部评估达标工作的基础上，建立完善了各分会的章程和组织机构，分会各项工作更加扎实有效。其中公路运输分会2013年成功召开了成立二十周年暨第八届会员代表大会，在会员企业中扩大了影响，服务品质得到了进一步提升。

同时，石油企协进一步加强财务管理，实现财务管理科学化，核算规范化，费用控制全面化，细化工作，切实体现财务管理在协会的作用。使得财务运作趋于更合理化，更能符合协会发展的步伐。同时，石油企协按照国家有关规定，重新整理了财务制度，对已经有的财务管理制度进行了完善，对欠缺的进行了补充，一系列制度的制定和完善为石油企协今后更好的工作和发展奠定了坚实的基础。

2013年4月，集团公司办公厅（总裁办）批准将石油企协历年档案纳入机关管理。档案纳入机关管理需要严格执行集团公司的档案规定，对石油企协档案进行重新整理。石油企协成立于1984年6月，虽然每年产生的档案数量比大单位少，但因年限跨度大，各部室既往档案各自保存未曾汇集到办公室，所以在整理归集档案时存在较大困难。而这个困难也只是其中之一，对石油企协而言，最大的困难在于将所有纸质档案电子化。集团公司实行纸质档案、电子档案双轨管理，我们需要将所有纸质档案扫描为电子版，再将电子版转换为PDF格式上传到集团公司E6系统。这项工作的工作量无疑是巨大的，为将档案保质保量的移交给机关档案部门，我们借鉴兄弟单位档案管理部门的做法，聘请了专业且有类似经验的档案电子化公司辅助完成该项工作。2013年12月初，该公司正式进驻石油企协。目前我们已经按照集团公司档案处要求，将2012年档案顺利移交。同时，为更好地开展今后的档案移交工作，我们向各部门所明确的档案归档人员发放了档案管理手册、石油企协E6系统使用指南，并请相关同事到档案归档现场学习了归档流程和注意事项。下一步我们将进一步制定石油企协档案管理规范，促进石油企协档案工作持续提升。

五是扎实开展教育实践活动。2013年7月，石油企协按照上级党组织的要求扎实开展了党的群众路线教育实践活动。几个月来，我们认真学习传达了党中央和习近平总书记关于开展教育实践活动的文件和重要讲话，学习贯彻中石油教育实践活动动员部署会议精神，并对石油企协教育实践活动领导小组提出的教育实践活动具体方案做了认真周到细致的部署和安排。

在教育实践活动中，石油企协上下认真围绕“五个紧紧抓住”和“五个看看”，紧密结合实际搞好教育实践活动。一是紧紧抓住石油企协这个作为联系和服务中石油、中石化、中海油、中化、延长油矿等全国石油石化会员企业大平台的实际，看看我们的“大平台”作用有没有得到有效发挥？二是紧紧抓住我们的服务产品尤其是拳头服务产品诸如行业部级创新成果“三评”、管理咨询和决策研究等工作的实际，看看我们的服务质量有没有高水平的提升？三是紧紧抓住“政府职能下移、协会商会大有表现”的大好机遇的实际，看看我们有没有争取得到带有国家资质的大服务项目？四是紧紧抓住石油企协目前还存在的“服务能力还较弱、服务水平还较低、服务内容还较窄、服务品质还较差”的问题或不足的实际，看看我们的整改落实措施还有没有完全没到位？五是紧紧抓住石油企协今年持续开展的“管理创新•创新管理年”活动主题的实际，看看我们的工作是不是顾此失彼和我们的服务上没上到一个“发挥更加积极重要作用”的水平？

通过党的群众路线教育实践活动，石油企协全体党员特别是党员领导干部受到了深刻的群众路线教育，在活动中对照党章规定和中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民、务实、清廉为内容，在工作作风转变、群众工作能力提高、党群干群关系密切、全心全意为人民服务上取得初步成果。相信经过坚持不懈的努力，石油企协党的建设和各项工作会取得长足进步，为集团公司建设综合性国际能源公司作出更大贡献。

2013年工作会议以来，石油企协在取得上述成绩的同时，也存在一定的问题和不足。主要表现在如何更有效地为政府、为行业、为会员企业服务的能量还没有充分得到突出发挥；在服务的内容和项目上，按照国家有关规定的要求，还存在着不到位、有弱项等方面的问题；服务创新动作的攻坚性、连贯性、持续性还有待于提升；队伍素质和水平还不能完全适应新形势下的发展需要；在反对“四风”尤其是反对形式主义的作风上，还应该继续努力。

2014年工作安排

（一）2014年总的工作思路：

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，积极投身于创新社会治理和社会管理的伟大实践，让服务市场在服务工作中起决定作用，以服务资源在服务市场中的优化配置力推“行业响名、国内知名、国际有名”的“三名”组织建设。紧密结合实际和紧紧扭住规范，以改革的精神和“摸石头过河”的智慧，创造性地开展工作，建立学习型组织，建设创新型队伍，建成优等型社团，创新驱动、规范运作、淬砺品质、秩序服务，努力把石油企协建设成“政府靠得住、企业信得过、行业有威信、国际有地位”的全国性优秀行业协会。
    （二）具体工作思路：加深一个认识，淬砺三个品质，优质做好五个方面的主要工作。
    1、加深一个认识。
    要通过深入贯彻落实十八届三中全会和国务院36号文件精神，加深对“改进社会治理方式”、“激发社会组织活力”和“推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用”的认识。我们一定要充分认识到，我国协会商会等社会组织是社会主义市场经济体制建设的一部分，在中央全面深化改革的目标和任务中也有着义不容辞的担当和责任。石油企协作为一个全国性的行业社团组织，要积极投身于创新社会治理和社会管理的伟大实践，要在“规范中发展、在发展中规范”的运作中，为实现中华民族伟大的中国梦做出更加有为地贡献。

2、淬砺三个品质。

一是淬砺自我觉悟的品质。自我觉悟的品质，就是在市场经济中自我生存、自我发展的品质。石油企协的生存和发展依赖于石油石化会员企业的服务市场，而服务市场取决于我们服务资源的有效配置、优化配置和合理配置。如果说“使市场在资源配置中起决定性作用”是十八届三中全会理顺政府与市场关系的“新定位”的话，那么石油企协使服务市场在服务资源中起决定性作用，则可以看作是理顺协会与会员企业服务市场的“新定位”。就石油企协而言，输掉了服务，就输掉了市场；相反，赢得了服务，就赢得了市场。石油企协要在服务工作中切实树立“服务随着市场走、服务牵着效应行、服务跟着发展变”的服务意识，要准确把握石油石化行业服务市场的规律和特征，进一步找准服务定位，使石油企协的服务市场在信息交流、软科学课题研究、管理咨询、评审评比等服务资源的配置中起到决定性重要作用，服务于市场所需，服务于市场所求，服务于市场所望。并紧密结合石油企协实际工作和国家规范发展的要求，以改革的精神和“摸石头过河”的智慧，创造性地开展好各方面的服务工作。

二是淬砺自我提升能力的品质。石油企协要适应和顺应当前国家转变政府职能的新形势，抓住机遇，乘势而上，大力提升含金量。要在30多年来的系列服务项目上打造拳头产品；要在国家转变职能下放的职能中开拓服务的新品；要在石油石化企业“管理提升”活动中塑造精品；要在媒体信息宣传上成为上品；要在服务品牌的基础上打造出精品。并努力达到“服务质量一流、能力水平一流、发挥作用一流、规范运作一流、诚实守信一流”的品质标准，力争把石油企协建设成“政府靠得住、企业信得过、行业有威信、国际有地位”的全国性优秀行业协会。

三是淬砺自我完善的品质。自我完善的品质，就是自身提升的品质。石油企协要进一步发挥“社团化性质、企业化管理、市场化运作”的体制机制优势，通过改革、创新和完善，努力成为自我生存、自我完善、自我发展的市场独立性组织。要在转型时期一切向尽善尽美的高标准要求看齐，要在制度体系的全方位管理下，持续优化和完善其体制和机制。

3、优质做好五个方面的主要工作。

一是优质做好服务企业的工作。石油石化会员企业的服务需要就是石油企协服务的坐标。在形式上：做到每年都要征求企业的服务要求，每季度都要梳理为企业服务的信息或建议，每月都要以会长办公会的形式召开办公例会小结和安排为企业服务的重点工作，每周都要召开碰头会（以各部室社为单位）安排内部协调工作。在内容上：今年和今后一段时期内，要紧密围绕企业“管理提升”、“有质量有效益可持续发展”和“全面提升软实力建设”等三大主要服务方向和内容，为企业有质量讲规范重效果地开展多方面的服务。

二是优质做好服务行业的工作。要进一步“联合、集合、整合”石油石化会员企业的人才和软实力建设的优势，抓住行业在全面协调可持续发展和全面深化改革中的一些重点、难点、焦点问题，特别是要在软科学课题研究、行业标准制订和完善、信息交流和创新成果推广共享等方面，要有更大的作为。

三是优质做好服务国家的工作。要尽快进入“市场化”角色，要在国家有些行政职能“下移”时，努力把石油企协的服务能量“上移”，争取更多地服务国家的服务职能和项目，尤其是在石油安全、生态文明、安全生产、调结构促增长等重要方面，要有更多的声音、成果和建议。

四是优质做好信息媒体的交流宣传工作。要有力有效放大石油企协网站（http://www.zgsyqx.com）、《中国石油企业》、《决策信息报告》、《中国油气产业发展分析与展望蓝皮书》等信息媒体的影响和宣传效应，考虑2014年下半年编辑交流旨在供石油石化企业高层领导参阅的内参《石油舆情快报》、《石油行业经济运行报告（半年）》，以石油企协自身软实力大力推动石油行业软实力建设上水平。

五是优质做好自身建设工作。要持续立足于“规范、规范、再规范”、“以法办会、以德立会、以人强会”和“有所为有所不为”的办会原则，认真扎实搞好党的建设和反腐倡廉建设、队伍建设，开拓创新，规范运作，秩序服务，优质发展。